晉市政辦〔2019〕32號

晉城市人民政府辦公室
關于印發促進大數據發展應用的若干意見的
通   知
各縣(市、區)人民政府、開發區管委會,市人民政府各委、辦、局:
  《關于促進大數據發展應用的若干意見》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
晉城市人民政府辦公室       
2019年7月26日           
關于促進大數據發展應用的若干意見
  為深入實施大數據發展“1183”工程,加快建設數字強市和智慧城市,推進大數據應用實現重大突破,打造中等智能城市全國樣板,根據國家相關政策和省委、省政府及市委決策部署,結合我市實際,提出以下意見:
  一、總體要求
  1.全市大數據發展應用要全面貫徹市委市政府決策部署,堅持“一盤棋”思想,遵循統籌規劃、集約建設、共享開放、有效應用的原則,依托“一云”“一網”“一中心”,整合匯聚政務服務、公共服務和便民服務資源,突出在線政務服務、智能便民服務、智能決策指揮、智能政務辦公等重點應用,加快建設全市統一的門戶網站、移動APP,推動實現“網上辦”“掌中辦”,增強廣大人民群眾的大數據應用獲得感和幸福感。
  二、主要任務
  2.加快建設全市統一的大數據云平臺。引進阿里巴巴一流的云計算技術,提升計算分析、系統遷云、數據集成、可視展示、政務辦公和便民服務能力,搭建統一的數據整合、共享和交換平臺,為全市各級各部門提供統一的網絡、計算、存儲、運維和安全等技術服務和平臺支撐,促進政務大數據治理和公共服務在線化、智能化、集約化。(責任單位:市大數據應用局)
  3.加快推進政務數據應用系統遷移上云。各級各部門要將已建、在建的非涉密政務數據應用系統,限期遷至市大數據云平臺,構建互聯互通、業務協同、信息共享的“大系統”。各級各部門未經批準,不得再自行建設業務數據基礎平臺和非涉密共享交換平臺。〔責任單位:各縣(市、區),市直各相關部門〕
  4.加快推進政務數據整合共享。政務數據是政府資源,歸政府所有。各級各部門以“共享為原則、不共享為例外”,按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,圍繞建設人口、法人、宏觀經濟、空間地理、社會信用、電子證照等基礎數據庫的相關要求,依規編制政務數據資源目錄,將采集的政務數據統一存儲到市大數據云平臺,納入全市數據共享交換平臺系統。對已納入國家和省直部門的業務數據,由相關部門按業務對口協調系統接口和數據落盤;對沒有建設數據應用系統的單位,通過全市數據橋接系統,以文件、電子表格、文檔等方式及時進行上傳。〔責任單位:各縣(市、區),市直各相關部門、晉城稅務局〕
  5.加快推進電子政務外網全覆蓋。按照“一網通辦”要求,對未整體接入的部門要在2019年12月底前全部接入市級電子政務外網,實現網絡通、業務通。除國家明文規定外,各部門不得新建業務專網,已經建成的要逐步分類并入市電子政務外網。(責任單位:市公安局、市教育局、市民政局、市司法局、市人社局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市水務局、市衛健委、市應急管理局、市市場監督管理局、市統計局、市醫療保障局、市能源局等相關部門)
  6.加快建設智能便民服務移動APP。制定統一的便民服務事項接入、數據、接口和交互標準,完善統一的可信身份認證體系,打造集政務服務、公共服務、便民服務、信息資訊、政民互動為一體的統一移動服務門戶,為實現“一號申請、一次登錄、一網辦理”提供應用支撐。(責任單位:市大數據應用局)
  7.加快梳理便民服務資源。各級各部門組織本單位及下屬企事業單位,梳理面向企業和個人的政務服務、公共服務和便民服務事項及相關業務應用系統情況,包括部門網站、政務新媒體、微信公眾號和小程序等,確定可提供給全市統一便民服務APP利用的服務資源。〔責任單位:各縣(市、區),市直各部門〕
  8.加快推進便民服務資源接入匯聚。各級各部門現有的APP按照要求逐步接入統一的智能便民服務APP;在建APP要按照標準規范進行建設接入,為市民提供綜合查詢、預約辦事、線上服務、費用收繳等服務。2019年底前重點推進互聯網+政務服務、不動產、公積金、交通出行、教育、醫療、社保、旅游、水電氣暖等高頻服務事項接入,其余的服務應用建成后逐步疊加,不得建設獨立的移動APP。〔責任單位:各縣(市、區),市直各相關部門〕
  9.加快推進大數據應用集約化。各級各部門按照要求,逐步將部門網站接入全市統一的“晉城在線”門戶網站集約化智能管理平臺,構建整體聯動、集中發布的政務新媒體矩陣。全面推廣統一的辦公自動化軟件和智能政務辦公平臺應用,實現高效協同“指尖上”辦公。〔責任單位:各縣(市、區),市直各相關部門〕
  10.加快推進數字產業發展。按照國家和省市大數據產業政策,鼓勵引進大數據相關企業、科研機構和高端領軍人才,支持社會資本參與投資大數據發展應用,給予相應的優惠扶持和激勵,大力發展數字經濟。〔責任單位:各縣(市、區),市直各相關部門〕
  三、保障措施
  11.加強組織領導。市大數據應用局負責全市大數據發展應用的統籌規劃、指導協調、推動落實和監督考評工作,提出資金建議計劃,嚴格項目審核、建設、監管和驗收。各級各部門要明確責任單位和責任人,細化工作措施,狠抓工作落實,高標準完成各項任務。
  12.加強督查督辦。定期匯總通報各級各部門的工作進度和完成情況,對工作不力、進展拖延的單位納入“13710”督辦系統進行重點督辦。
 
  解讀: